學校是師生共同享受教學與學習的園地，為使學生達到最佳的學習效果、教師發揮專業知能與增進學校效能，學校應提供適宜的物質文化環境與精神文化環境（吳清山，1995）。學校乃是教育系統中的實踐場所，在一個開放的社會裡，學校不僅應隨著外在環境的變遷而相互激盪影響，對於屬於學校內在的精神文化方面，也不可忽視。
因此，作為一個組織決策的領導者，管理重點應置於思考決策是否得到成員認可，據此可分析組織發展現象下所隱含的價值與假定。領導者在此之時，可思量採用團隊運作的模式，重視組織內成員的意見，透過會議和討論，期望能獲得意見的一致性，主管應被視為「對等之領導者」，其本質是分享、參與，共同規劃決策、目的在於達到團體意見一致，目標劃一，共同努力。學校領導者營造優良學校文化需把握以下原則：
1. 分析在重要事件中，誰具有影響力
2. 探討重要事件轉折的關鍵點以及關鍵影響人物
3. 詢問家長、學生、老師們對各種事情的看法與立場
4. 探詢學校內或與學校有關普遍流行的故事
5. 瞭解親師懇談會的情形
6. 瞭解學生下課後做什麼
7. 瞭解學校每位成員的角色以及彼此聯繫的關係
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